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Página 8 - Jueves 6 de Mayo de 2021

Propuestas de Descentralización con

Participación para la nueva Constitución

Se dieron a co- greso Nacional, consejos parencia y rendición de
nocer al país las propues- regionales y locales y otros cuentas.
tas sobre descentralización cuerpos decisorios. 11. Coordinación fiscal: ar-
política, administrativa y ticulación multinivel e inte-
fiscal, y de participación, PRINCIPIOS rinstitucional.
para la nueva Constitución, CONSTITUCIONALES: Un nuevo modelo de demo-
elaboradas durante todo un 1. Autonomía: política, cracia representativa-parti-
año por 23 personalidades, administrativa y fiscal de cipativa
mayoritariamente de regio- gobiernos regionales y mu- 12. La participación como
nes. La actividad se realizó nicipalidades, en el ámbito principio rector de la Cons-
de manera virtual y partici- de sus competencias. titución
paron más de 150 personas, 2. Subsidariedad territorial: 13. El derecho a la partici-
especialmente de todas las prioridad del nivel local so- pación en los asuntos pú-
regiones del país. bre el regional, y de éstos blicos
En la conferen- sobre el nacional. 14. El deber de los poderes
cia estuvieron presentes la 3. Diferenciación territo- públicos de garantizar el
mayoría de los 23 autores, rial: tratamiento diferencia- derecho a la participación
e intervinieron de forma es- do según realidades locales Instrumentos de participa-
pecial Heinrich Von Baer, diversas. ción: la ley podrá establecer
Presidente de la Fundación 4. Prohibición de tutela: im- consultas ciudadanas, ple-
Chile Descentralizado y pide que gobierno central biscitos en diferentes nive-
coordinador de la iniciati- decida sobre las competen- les, referendo ratificatorio,
va, el ex ministro de eco- cias propias de los gobier- iniciativa ciudadana de ley,
nomía Alejandro Ferreiro, nos locales y regionales, y revocatoria de mandatos,
los juristas Tomás Jordán de éstos entre sí. participación en reforma o
y Juan Andrés Varas, y 5. Coordinación: promueve cambio de la Constitución.
los académicos de univer- acciones comunes y cola-
sidades regionales Violeta borativas entre gobierno ¿qUIéNES
Montero e Ismael Toloza, central, regional y local. CONFORMAN EL
así como la economista 6. Equidad y solidaridad GRUPO DE LOS 23?
Andrea Repetto. interterritorial: compensa- Es un grupo mul-
Las principales ción económica que asegu- tidisciplinario, plural y
propuestas dadas a cono- ra igualdad en la provisión mayoritariamente regio-
cer fueron las siguientes: de bienes públicos de simi- nal, en el que destacan
Un nuevo Modelo de Esta- lar calidad. académicos de las univer-
do: unitario-integralmente 7. Suficiencia en el finan- sidades regionales y de sus
descentralizado (ni centra- ciamiento de competencias: centros de pensamiento,
lizado-ni federal, preserva asegura recursos humanos como el historiador y can-
la unidad del Estado, con y financieros suficientes y didato a Premio Nacional
mayor autonomía y coordi- oportunos para la creación de Historia, Armando
nación territorial). Unitario: de nuevas competencias de Carter, de la Universidad
sólo en lo esencial (gobier- gobiernos locales y regio- de Concepción; Egon Administrativo de la Uni- leta Montero, Doctora en Fundación Superación de
no interior), sobre un terri- nales. Montecinos, ex Intendente versidad de Talca; Juan An- Sociología, Directora del la Pobreza, o el ex Ministro
torio único e indivisible. 8. Interdicción de la arbi- y actual director del Cen- drés Varas, Decano Facul- Magister de Política y Go- de Economía y abogado,
Integralmente descentrali- trariedad presupuestaria: tro de Estudios Regionales tad de Ciencias Jurídicas y bierno de la Universidad Alejandro Ferreiro, Coor-
zado: país en el que caben asignación de recursos a de la Universidad Austral; Sociales de la Universidad de Concepción; el Soció- dinador del Programa de
e interactúan colaborativa- los gobiernos locales y re- e Ismael Toloza, experto Austral y Tomás Jordán, logo Rodrigo Márquez, Descentralización de Espa-
mente proyectos políticos gionales conforme a crite- en financiamiento regio- profesor de Derecho Cons- Investigador FLACSO- cio Público.
y de desarrollo territorial rios predefinidos, objetivos nal y Gerente Fundación titucional de la Universidad Chile y académico Uni- Son también par-
diversos, con más poder, y cuantificables. de Desarrollo Educacional Alberto Hurtado y Coordi- versidad de Valparaíso; y te fundamental los juristas
competencias y recursos 9. Autonomía fiscal regio- Araucanía. nador del Observatorio del José Hernández, Doctor en Felipe Paredes, Maximilia-
de decisión autónoma para nal y local: financiamiento También, el Gru- proceso constituyente. Ciencias Políticas y de la no Duarte, Eduardo Casti-
los gobiernos regionales y de los gobiernos locales y po de los 23 está integra- El mundo de las administración, profesor e llo, Estefanía Esparza, Raúl
municipios (transformados regionales mediante trans- do por destacados juristas ciencias sociales está tam- Investigador del Centro de Allard y Luis Hernández,
en gobiernos locales). Re- ferencias, coparticipación de regiones y de Santiago, bién presente en el grupo, Estudios Regionales de la así como los economistas
conocimiento constitucio- en el rendimiento de tribu- como Esteban Szumlewicz, como el Doctor en Socio- Universidad Austral. Leonardo Letelier y Diego
nal de los pueblos indíge- tos y endeudamiento regu- Profesor de Derecho Cons- logía Gonzalo Delamaza, Destacan perso- Portales y la Trabajadora
nas: Estado plurinacional lado (solo para proyectos de titucional de la Universidad académico e investigador nalidades de prestigiosas Social y Magister en Asen-
y multicultural, sin afectar inversión). Católica del Norte; Hum- del Centro de Estudios instituciones, como An- tamientos Humanos y Me-
la soberanía del Estado; es- 10. Responsabilidad fiscal: berto Nogueira, profesor de Regionales de la Univer- drea Repetto, Doctora en dio Ambiente, María Igna-
caños reservados en Con- eficiencia, probidad, trans- Derecho Constitucional y sidad de Los Lagos; Vio- Economía y Presidenta de cia Jiménez.